Незаконное строительство будут арестовывать
Верховная Рада приняла за основу Проект Закона о внесении изменений в Кодекс Украины об административных правонарушениях и Уголовный кодекс Украины об усилении ответственности в сфере градостроительной деятельности.
Среди новелл, которыми предложено дополнить действующее законодательство, есть и «временный арест объектов незаконного (самочинного) строительства».
В законодательстве отсутствует термин «объект незаконного (самочинного) строительства». Конечно, самовольно построенное здание (объект) является вещью (в понимании Гражданского кодекса), но не является отдельным объектом права собственности.
Следовательно, речь может идти, например, о совокупности строительных материалов, а не о конкретно определенном объекте, поэтому совершенно непонятно, что именно будет арестовано и каким образом.
«Возможно был бы смысл говорить как раз об аресте стройматериалов, но, по моему мнению, чтобы предотвратить возможность их (прим. объектов самовольного строительства) дальнейшего использования, эксплуатации, строительства (реконструкции, реставрации, капитального ремонта, демонтажа (сноса) и т.п.), уничтожение» нужно арестовывать не «использованные» строительные материалы, а те, с помощью которых, незаконное строительство могло бы быть продолжено. Однако невозможно арестовать то, что еще не закуплено и т.д. Также можно было бы говорить об аресте оборудования, используемого в процессе этого строительства, но и здесь возникает очень много вопросов», – говорит депутат Юрий Брикайло.
При отсутствии определения, что такое «объект незаконного (самочинного) строительства», положение о временном аресте (в том виде, в каком оно представлено в законопроекте №5877) является мертвой нормой.
По мнению депутата, действующее законодательство Украины содержит достаточно норм и санкций, чтобы привлекать к ответственности строящих незаконно, но эти нормы не выполняются, контролирующие органы избирательно «закрывают глаза» на нарушения, а потому увеличение штрафов и временный арест не решат проблем с незаконными стройками, а только (в лучшем случае) несущественно уменьшат количество самовольных строек (и в основном речь будет идти об объектах СС1).
Интересное за неделю