Одобрены поправки о выдаче разрешений на социальные стройки до оформления документов на землю
Госдума одобрила во втором чтении поправки «О статусе столицы РФ», согласно которым московские власти смогут выдавать разрешение на строительство «объектов регионального значения», таких как школы, больницы, стадионы, банки, ТПУ, дороги, до оформления документов на землю, если земельный участок находится в собственности города, пишет «Коммерсантъ». По словам депутата Госдумы Николая Гончара, который является автором документа, изменения нужны, чтобы ускорить социальные стройки. У здания Госдумы москвичи повели серию пикетов. Граждане опасаются, что законодательные изменения позволят властям столицы без согласований «строить что угодно и где угодно». Противники поправок обращают внимание на норму, которая позволяет столичным властям самостоятельно утверждать высотность и назначение зданий, а также согласовывать правила землепользования и застройки.
Гончар предложил дополнить понятие статуса столицы, включив строительство и реконструкцию объектов регионального значения в «отдельные правоотношения». Для этих объектов разрешат разрабатывать схемы инженерных сетей и точек подключения так же, как для новостроек, возводимых по программе реновации. Помимо этого, выдача разрешений на строительство на участках, принадлежащих городу, будет осуществляться до получения документов на землю. Подготовительные работы на стройплощадках можно будет начинать до выдачи разрешений, после подачи документов на госэкспертизу. Гончар подчеркивает, что изменения коснутся только социальных объектов. По его словам, это позволит значительно сократить сроки строительства, так как этапы подготовки к строительству будут вестись не последовательно, а параллельно. Он отметил, что эту схему отработали в 2017 году при работе над законом о реновации.
Поправки Гончара появились ко второму чтению законопроекта о единых стандартах оказания государственных и муниципальных услуг. Противники поправок отмечают, что в документе есть норма, позволяющая городским властям самостоятельно согласовывать ПЗЗ, документ, определяющий высотность застройки и назначение зданий. Изменение ПЗЗ и планировок кварталов активно обсуждаются в Москве на публичных слушаниях по реновации.
Юристы, опрошенные изданием, не считают, что поправки наделят Москву особыми полномочиями. Однако эксперты разошлись во мнении о том, будут ли отменены публичные слушания о стройках. Партнер юридической компании «Позиция права» Егор Редин полагает, что если поправки примут, местные жители будут исключены из процесса согласований. Константин Савин из адвокатской компании «Павлова и партнеры» полагает, что слушания не отменят, так как их проведение закреплено законодательно.